法者天下之公器，变者天下之公理是什么意思

法制,是规范天下人行为的公用的制度；变革,是社会发展、前进必然要经历的过程,世界上任何一个国家的发展都由变革而起法者,天下之公器也；变者,天下之公理也.（法律是治安天下的武器,）变通,是天下不变的道理.

古之善用天下者,必量天下之权是什么意思

鬼谷子曰：古之善用天下者，必量天下之权，而揣诸侯之情。——语出《鬼谷子·揣篇》

鬼谷子认为，治理天下的人必须审时度势，权衡利弊得失，以确定何者该为、能为，何者不该为、不能为，从而有所为，有所不为。

君子有所为，有所不为，但“有所为”的前提必须是趋利避害，其结果应该是利大于弊、得多于失。